周口許灣鄉(xiāng)：緊盯目標(biāo) 不待揚(yáng)鞭自奮蹄

中華龍都網(wǎng)訊（記者 高洪馳）近兩年來，許灣鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署，按照東新區(qū)黨工委、管委會的工作安排，緊盯基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造、“兩違”治理等項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，自我加壓、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長、大局穩(wěn)定、民生改善、社會和諧的工作目標(biāo)。2017年，許灣鄉(xiāng)被評為市級“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級“文明村鎮(zhèn)”。

狠抓基層黨建促發(fā)展

在基層黨建工作中，許灣鄉(xiāng)牢固樹立“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展惠民生”的工作理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，夯實(shí)黨建主體責(zé)任，狠抓基層黨建工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

許灣鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)組，具體研究制定年度黨建工作計(jì)劃，安排部署全鄉(xiāng)黨建工作任務(wù)。制定了班子成員聯(lián)片包村、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組的責(zé)任分包制度，要求班子成員每周入村不得少于一次，認(rèn)真參加村級黨務(wù)日和村務(wù)日活動，幫助行政村理清工作思路，制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。

針對村級干部中存在的知識缺乏、年齡老化、工作方法陳舊、對自己定位不準(zhǔn)，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。采取班子成員領(lǐng)學(xué)、視頻教育與自學(xué)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對黨綱、黨章以及習(xí)近平總書記系列重要講話和“黨的十九大精神”的學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)。為每位鄉(xiāng)村干部發(fā)放了專用學(xué)習(xí)記錄本，切實(shí)做到學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)后有心得、落實(shí)有實(shí)效，確保學(xué)習(xí)效果。

不斷加強(qiáng)鞏固基層黨組織陣地建設(shè)。2017年，許灣鄉(xiāng)新建村室10座，村室內(nèi)建起了圖書閱覽室、黨員活動室、遠(yuǎn)程教育室等，為基層黨員提供必要的學(xué)習(xí)條件。同時(shí)，新建群眾文化廣場5座，安置了健身器材，讓群眾休閑娛樂有去處，實(shí)現(xiàn)了村級黨建陣地全履蓋。

針對行政村黨支部書記，每年組織兩次封閉式學(xué)習(xí),建立了村黨支部書記每月一次黨建例會制度,及時(shí)傳達(dá)上級黨組織精神,研究解決基層黨建問題,倒逼基層黨支部書記抓黨建。在全鄉(xiāng)推行“逢六”黨務(wù)、村務(wù)日制度，規(guī)定每月陰歷初六、十六、二十六為村務(wù)日。村務(wù)日當(dāng)天，行政村三委班子成員集體在村室辦公，集中解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，架起與群眾溝通的橋梁。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)志在必贏

許灣鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶319戶1036人。在脫貧攻堅(jiān)工作中,該鄉(xiāng)采取得力措施，在“精準(zhǔn)扶貧”上很下功夫，做到應(yīng)幫盡幫。他們因戶施策、因人施策，在資金幫扶的同時(shí)，對有養(yǎng)殖意愿的貧困戶，積極免費(fèi)供應(yīng)家禽、家畜種苗，提供必要的技術(shù)支持。對有務(wù)工意愿但又不能遠(yuǎn)離家門的貧困戶，加大扶貧基地建設(shè)力度，建起了扶貧車間，實(shí)現(xiàn)貧困戶家門口就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行識別退出程序,在“精準(zhǔn)脫貧”上下功夫。2017年底，經(jīng)過精準(zhǔn)識別，已有78戶285人按照退出程序光榮脫貧。

環(huán)境保護(hù)力度大

“寧舍金山銀山，也要碧水藍(lán)天”。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，許灣鄉(xiāng)在狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力打造宜居環(huán)境。建立和完善了環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格長制度，明確鄉(xiāng)、村、組三級環(huán)保信息員職責(zé)。在每年的夏、秋兩季秸桿禁燒中，該鄉(xiāng)黨委、政府面對全鄉(xiāng)8萬多畝的農(nóng)作物種植面積沒有退縮，他們周密部署，全天候監(jiān)管。全鄉(xiāng)以工作片為單位，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級干部包保責(zé)任制，出動宣傳車、懸掛橫幅、搭建指揮棚、組建應(yīng)急隊(duì)，確保秸稈禁燒萬無一失。對道路兩側(cè)、高速涵洞、村莊附近等重點(diǎn)區(qū)域堆積的秸稈，集中清運(yùn)、集中堆放、集中清理，進(jìn)行有效處置，兩年來全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一起焚燒秸稈現(xiàn)象。在揚(yáng)塵治理中，許灣鄉(xiāng)廣泛動員、深入宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識，動員群眾積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。截止2017年底，共拆除轄區(qū)內(nèi)吊絲窯60余座，取締料場13個(gè)，關(guān)停小加油站6座，關(guān)停散、亂、污企業(yè)6個(gè)，為周口中心城區(qū)的大氣污染防治做出了積極貢獻(xiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)爭先恐后

棚戶區(qū)改造征遷安置工作圓滿完成。為加快城市建設(shè)步伐，去年周口中心城區(qū)實(shí)施了棚戶區(qū)征遷改造項(xiàng)目。許灣鄉(xiāng)處于東新區(qū)核心區(qū)域，第一批棚戶區(qū)征遷改造項(xiàng)目涉及小葛莊、項(xiàng)莊、胡莊、陳路口4個(gè)自然村的1166戶，第二批棚戶區(qū)改造涉及小張莊、土李莊、李連莊、花李4個(gè)自然村的500余戶，工作難度非常艱巨。

為完成上級下達(dá)的征遷改造任務(wù)，許灣鄉(xiāng)抽調(diào)專人成立了4個(gè)拆遷安置指揮部，每個(gè)拆遷安置指揮部明確一名班子成員帶隊(duì)。他們本著“依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷”的原則，迎難而上。在拆遷安置工作中，黨委書記李培華、鄉(xiāng)長張宏志親臨一線指揮，現(xiàn)場解決拆遷過程中群眾提出的疑難問題，做到了能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的明確解決時(shí)間。由于他們工作細(xì)致，執(zhí)行政策公開透明，贏得了廣大拆遷戶的理解和支持。截止到2017年10月31日，小葛莊、項(xiàng)莊、胡莊、陳路口4自然村1166戶全部拆除完畢。第二批棚戶區(qū)改造開始后，許灣鄉(xiāng)吸取第一批棚改征遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了一天簽協(xié)議過半，7天達(dá)到95%，15天協(xié)議簽訂率100%的目標(biāo)。

在拆遷過程中，堅(jiān)持原則不松口，一把尺子量到底，群眾利益要維護(hù)，補(bǔ)償政策不突破，做到簽協(xié)議、交鑰匙、清雜物、量宅子、拆房子“五位”一體。截止目前，李連莊、花李、小張莊、土李莊4個(gè)自然村應(yīng)拆房屋已全部拆除完畢。

建業(yè)綠色基地項(xiàng)目快速推進(jìn)。位于東新區(qū)許灣鄉(xiāng)建業(yè)綠色基地農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，總體規(guī)模6000余畝、總投資20億元，涉及許灣、大王、孔莊等6個(gè)行政村，是周口市2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。為確保土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，許灣鄉(xiāng)成立了許灣建業(yè)綠色基地農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)指揮部，抽調(diào)1名科級干部帶隊(duì)，逐村逐戶做群眾的思想工作，向群眾宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，以及土地流轉(zhuǎn)為群眾帶來的好處。目前，已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)5100畝，綠化和恒溫棚建設(shè)正在緊張施工中。

工作紀(jì)律大變樣

為徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)、村部分干部中存在的松、散、懶等現(xiàn)象，許灣鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任體系，積極組織開展黨風(fēng)廉政宣教活動，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定，嚴(yán)守周口市黨員干部“八條”禁令，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)定崗定責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效。在鄉(xiāng)村構(gòu)建權(quán)利清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責(zé)常態(tài)化的“微權(quán)四化”廉政體系，打造清單之處無權(quán)利、程序履行無任性、監(jiān)督之內(nèi)無盲區(qū)、追究問責(zé)無特例的“基層四無”空間。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)公開，落實(shí)分工負(fù)責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制，推動全鄉(xiāng)整體工作的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

社會治安秩序穩(wěn)定

在平安創(chuàng)建方面，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，以維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定為目標(biāo),在全鄉(xiāng)開展平安建設(shè)綜合治理活動，推動了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保了許灣鄉(xiāng)社會治安秩序穩(wěn)定。在信訪維穩(wěn)方面，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，做到矛盾一村一村排查、案件一件一件解決、糾紛一個(gè)一個(gè)調(diào)處，將各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。兩年來，許灣鄉(xiāng)未發(fā)生集體上訪、非訪和群體性事件。在2017年上半年全市安全指數(shù)調(diào)查中，許灣鄉(xiāng)排名全市第51位，被周口市人民政府評為“社會治安綜合治理和平安建設(shè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“兩違”治理常抓不懈

許灣鄉(xiāng)黨委、政府始終把“兩違”治理作為常態(tài)化工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地和房屋翻新審批程序，明確村級主體責(zé)任，夯實(shí)政府發(fā)現(xiàn)控制職責(zé)，配合城管中心加大“拆違”力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，打擊一人，震攝一片，堅(jiān)決杜絕新的“兩違”和“五亂”行為的發(fā)生。逐步清除存量“兩違”，全面完成了四批“兩違”拆除任務(wù)和衛(wèi)片執(zhí)法拆除任務(wù)。2017年以來，共拆除“兩違”建筑462處，有效地震懾了“兩違”行為的發(fā)生。

轄區(qū)群眾安居樂業(yè)

2017年至今，許灣鄉(xiāng)多方籌措資金新修道路28千米，有效改善了群眾出行難問題。動員群眾開展人居環(huán)境集中整治，集中清掃垃圾、清除雜物、清除道路兩側(cè)路障，配備了環(huán)衛(wèi)車、垃圾箱，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。為方便群眾辦事，在許灣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)立了信訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處、民政、計(jì)生、勞保、農(nóng)業(yè)綜合等服務(wù)窗口，有效解決了群眾辦事難的問題。為全鄉(xiāng)低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、集中供養(yǎng)五保戶發(fā)放救災(zāi)救助資金15萬元，大病救助315人，救助資金30余萬元。

許灣鄉(xiāng)黨委書記李培華表示：在2018年的工作中，許灣鄉(xiāng)將以基層黨建為統(tǒng)攬，抓好班子，帶強(qiáng)隊(duì)伍。以建業(yè)綠色基地農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目和引黃調(diào)蓄工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，把許灣建成周口市民的后花園、農(nóng)耕文化的體驗(yàn)地、休閑娛樂的目的地、外地客商投資的理想地。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，從源頭制止“兩違”行為的發(fā)生。加大對污染源排查力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。開展好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全力保障改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為想干事能干事的干部撐腰打氣，讓干部有底氣，有擔(dān)待。根據(jù)各個(gè)村實(shí)際情況，配齊配強(qiáng)行政村黨支部書記。以撤鄉(xiāng)設(shè)辦為契機(jī)，立足新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)繁榮文明、和諧幸福的新許灣而努力拼搏。