經(jīng)周口市人民政府與河南水利投資集團有限公司磋商，2015年5月8日雙方就周口市水生態(tài)開發(fā)建設(shè)項目采用政府與社會資本方合作模式達成共識，簽署了合作備忘錄，現(xiàn)公示如下：

　　合作備忘錄

　　為加快周口市水生態(tài)文明城市建設(shè)，2015年5月8日，周口市人民政府與河南水利投資集團有限公司就周口市水生態(tài)開發(fā)建設(shè)PPP項目：周口市沙潁河水系城區(qū)段綜合治理（一期工程）、中心城區(qū)水系治理（一期工程）、東新區(qū)引黃調(diào)蓄工程（以下簡稱“三大水利項目”）的投資開發(fā)建設(shè)的有關(guān)合作事項，雙方本著平等互惠、合作共贏的原則，經(jīng)協(xié)商，形成備忘錄如下：

　　一、職能定位

　　1.水生態(tài)公司經(jīng)周口市人民政府（以下簡稱市政府）授權(quán)作為三大水利項目及其它投資建設(shè)項目的項目公司，履行項目法人的權(quán)利與義務(wù)，首先啟動三大水利項目建設(shè)，其次對水利工程及附屬配套設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、項目管理、土地整理、水運、灌溉、公共資源、棚戶區(qū)改造、路橋、渣土處理等項目進行投資開發(fā)、建設(shè)及運營，全面推進周口市水生態(tài)文明城市建設(shè)。 

　　2.市政府將三大水利項目列入市重點工程，成立項目合作協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照工程建設(shè)時間節(jié)點要求，具體負責(zé)項目審批、征地拆遷及建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)等工作。

　　二、合作模式

　　依據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）、省政府辦公廳《關(guān)于促進政府投融資公司改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2015〕9號）等相關(guān)政策，對三大水利項目采用建設(shè)-擁有-運營（BOO）模式進行投資建設(shè)，即：水生態(tài)公司對項目進行投資建設(shè)，擁有建成項目的所有權(quán)并進行運營管理。市政府在建設(shè)期按季度向水生態(tài)公司支付建設(shè)期投資收益，在運營期向水生態(tài)公司支付運營服務(wù)費，運營服務(wù)費包括投資成本、投資收益和運營管理費。項目完工后即進入運營期，運營期暫定30年。

　　三、投資成本確定原則

　　項目投資成本按照國家現(xiàn)行費用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政評審后確定，財政評審結(jié)果須經(jīng)水生態(tài)公司認可。

　　四、項目建設(shè)推進時間安排

　　1.周口市沙潁河水系城區(qū)段綜合治理（一期工程）項目主體工程于2015年4月全面開工建設(shè)，2016年6月完工。

　　2.周口市中心城區(qū)水系綜合治理（一期工程）項目主體工程于2015年9月全面開工建設(shè)，2017年9月完工。

　　3.東新區(qū)引黃調(diào)蓄工程項目的主體工程于2016年3月份全面開工建設(shè)，2018年3月份完工。

　　五、保障措施

　　1.市財政局出具支付三大水利項目運營服務(wù)費逐年列入市財政支出預(yù)算的說明。

　　2.市政府鎖定價值與項目投資規(guī)模相匹配的收儲土地做為支付運營服務(wù)費的保障措施，并向水生態(tài)公司辦理土地抵押手續(xù)。若收儲土地價值不足，則用區(qū)位優(yōu)越且已納入收儲計劃的土地進行足額補充。

　　公示期：2015年5月11日-2015年5月15日

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