記者 陳永團 文/圖

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學(xué)法辨是非，知法明榮辱。青少年是國家和民族的未來，也是加強法治宣傳教育的重點對象。

2024年6月20日，市委政法委在鄲城縣組織召開現(xiàn)場會，會議就進(jìn)一步推動全市中小學(xué)法治副校長工作和貫徹落實《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》作了安排部署，市委副書記、政法委書記柳波出席會議并講話。會上，副市長、市公安局局長張元明表示，要高度重視中小學(xué)法治副校長工作，加強各職能部門與學(xué)校的聯(lián)動，匯聚工作合力，筑牢校園安全底線，共同守護青少年健康成長。

一直以來，我市高度重視未成年人法治教育工作，堅持把中小學(xué)法治副校長工作作為履行保護未成年人法定職責(zé)的重要方式。在市委政法委的工作指導(dǎo)下，市、縣兩級教育部門聘請市、縣兩級檢察官、法官、公安民警、司法行政干警等擔(dān)任中小學(xué)法治副校長。中小學(xué)法治副校長化身宣講員、引導(dǎo)員、監(jiān)督員、護航員，將法律知識與法治精神帶進(jìn)校園，成為推動學(xué)校提高治理能力、保護未成年學(xué)生合法權(quán)益的重要力量。

多方協(xié)作 選優(yōu)配強中小學(xué)法治副校長

為有效推進(jìn)中小學(xué)法治副校長工作，市教育體育局會同市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合制定《關(guān)于貫徹落實<中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法>的通知》，建立由市教育體育局牽頭，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位參加的中小學(xué)法治副校長聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市中小學(xué)法治副校長聘任與管理工作。

我市建立動態(tài)選聘機制，法檢公司四部門建立法治副校長人才庫，并實行動態(tài)調(diào)整。建立培訓(xùn)機制。教育部門制訂實施中小學(xué)法治副校長培訓(xùn)方案，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升中小學(xué)法治副校長履職能力。建立考核評價機制。學(xué)校按年度對中小學(xué)法治副校長工作情況作出評價，并將結(jié)果報送至教育部門，由教育部門反饋至派出機關(guān)。司法行政部門將中小學(xué)法治副校長聘任與管理工作開展情況納入法治建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容。

當(dāng)前，全市從政法系統(tǒng)推選出1986人擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，其中，法院227人、檢察院122人、公安機關(guān)1499人、司法行政機關(guān)138人，我市中小學(xué)法治副校長實現(xiàn)全覆蓋。

當(dāng)好宣講員 拓展法治教育路徑

“希望你們能培育法治信仰，在尊法、學(xué)法、守法中健康成長。”2024年4月12日下午，周口市中級人民法院黨組副書記、副院長徐普帶領(lǐng)少年案件審判庭庭長等人來到周口市職業(yè)高級中學(xué)，開展送法進(jìn)校園活動，該校1000余名學(xué)生現(xiàn)場聆聽了法治講座。

徐普受聘擔(dān)任該校法治副校長。在此次活動中，徐普作了履職發(fā)言，寄語學(xué)生順境時清醒自省，逆境時堅守自律，不負(fù)時代、不負(fù)韶華。

周口市中級人民法院少年案件審判庭庭長以“如何預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪”為主題，從學(xué)會忍耐、拒絕沖動，杜絕江湖義氣、結(jié)交良師益友等方面，以通俗易懂的語言，向?qū)W生講解了預(yù)防違法犯罪的方法，引導(dǎo)他們面對校園欺凌時，勇于發(fā)聲、敢于制止。

近年來，我市兩級人民法院定期邀請廣大師生到法院開展“公眾開放日”活動，通過讓學(xué)生參觀訴訟服務(wù)中心、少年案件審判法庭，觀看微電影，體驗當(dāng)法官，旁聽庭審等方式，培育他們尊法、學(xué)法、守法的意識。2024年6月27日，周口市中級人民法院少年案件審判庭法官選取一件刑事案件，在扶溝縣人民法院公開開庭審理，邀請扶溝縣第二高級中學(xué)100余名學(xué)生到場旁聽庭審，用鮮活的案件提醒學(xué)生警惕犯罪陷阱，學(xué)會用法律保護自身的合法權(quán)益。

中小學(xué)法治副校長工作開展以來，我市兩級人民法院立足審判工作職能，選優(yōu)配強優(yōu)秀法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，加強未成年人司法保護，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。開展“防范校園欺凌，護航青春成長”等活動，深入校園開展普法活動95次，邀請學(xué)生旁聽庭審3000余人次，用典型案例教育引導(dǎo)學(xué)生增強法治意識。

法雨無聲，浸潤心靈。今后，我市兩級人民法院將充分發(fā)揮中小學(xué)法治副校長作用，持續(xù)探索青少年法治教育工作的新途徑、新方法，充分發(fā)揮司法職能作用，增強學(xué)生的法治觀念，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，為青少年健康成長保駕護航。

當(dāng)好監(jiān)督員 保護學(xué)生合法權(quán)益

開展法治教育是手段，保護學(xué)生合法權(quán)益是目的。

全市檢察機關(guān)建立檢察官擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長制度，聯(lián)合教體部門持續(xù)做好市、縣兩級人民檢察院法治副校長的遴選、續(xù)聘工作。目前，全市包括11名檢察長在內(nèi)的122名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，在開學(xué)季等時間節(jié)點，面向廣大中小學(xué)生講授法治課，監(jiān)督學(xué)校建立健全校園安全管理制度，協(xié)助建設(shè)平安校園、法治校園。全市檢察機關(guān)聯(lián)合教育、公安、司法等部門，先后開展“檢愛同行，共護花開”檢察開放日、“守護童年 護苗行動”公益巡講等活動，實現(xiàn)了重點區(qū)域全覆蓋，取得了良好的普法效果。近年來，全市檢察機關(guān)開展法治宣講活動630余次，覆蓋師生70余萬人，法治校園之網(wǎng)越織越密。

韓輝是項城市人民檢察院黨組成員、副檢察長，她經(jīng)常以中小學(xué)法治副校長的身份，為在校師生送上法治課。法治課堂上，韓輝通過講述趣味故事、互動提問等方式導(dǎo)入新課，并結(jié)合辦理的典型案例，向?qū)W生講解什么是校園欺凌、校園欺凌的危害及應(yīng)承擔(dān)的法律后果等知識，引導(dǎo)學(xué)生消除“只要還未成年，違法犯罪就不用承擔(dān)法律責(zé)任”的誤解。

2024年5月30日上午，在“六一”國際兒童節(jié)即將來臨之際，周口市人民檢察院、淮陽區(qū)人民檢察院的檢察干警聯(lián)合共青團周口市委、淮陽區(qū)委政法委、共青團淮陽區(qū)委、淮陽區(qū)公安局等單位的工作人員走進(jìn)淮陽區(qū)文正學(xué)校，開展以“檢教同行 共護成長”為主題的“檢察開放日”活動，為該校五年級400余名師生帶來了一道豐盛的“法治大餐”。

淮陽區(qū)人民檢察院宣講員、法治副校長張飛霞在進(jìn)行講座時，從動畫片《哆啦A夢》中大雄受到胖虎欺凌的故事講起，圍繞內(nèi)心的秘密、被起綽號、回家路上、勇敢說“不”四個方面，講解了什么是搶劫罪、故意傷害罪，怎樣應(yīng)對校園霸凌等知識，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)，學(xué)會用法律武器保護自身的合法權(quán)益。

播撒一粒法治種子，滋潤一方學(xué)子心田。全市兩級檢察院將持續(xù)做好法治副校長工作，用專業(yè)的法律知識和飽滿的工作熱情，增強法治教育實效、夯實法治教育根基，以司法之力護航青少年健康成長。

當(dāng)好引導(dǎo)員 預(yù)防未成年人犯罪

校園安全無小事。如何幫助學(xué)校建立完善的安全管理制度？如何協(xié)助學(xué)校健全校規(guī)校紀(jì)？如何處理學(xué)校的未成年人案件？我市公安機關(guān)選派的中小學(xué)法治副校長一直在思考這些問題。

全市公安機關(guān)先后選派1000余名民輔警，擔(dān)任全市1643所中小學(xué)的法治副校長，并建立了中小學(xué)法治副校長工作評價制度，按年度對中小學(xué)法治副校長工作情況作出評價。中小學(xué)法治副校長領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期組織評課，選出中小學(xué)法治副校長優(yōu)秀課程，將中小學(xué)法治副校長優(yōu)秀課程納入中小學(xué)法治副校長工作考核內(nèi)容，對工作成績顯著的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

近年來，我市公安機關(guān)選派的中小學(xué)法治副校長積極協(xié)助學(xué)校開展校園安全工作，參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行工作，監(jiān)督學(xué)校落實未成年人保護職責(zé)。開展防范學(xué)生欺凌專項治理行動，切實保護學(xué)生的合法權(quán)益。指導(dǎo)學(xué)校對未成年學(xué)生開展預(yù)防犯罪教育活動，對有不良行為的學(xué)生加強管理和教育。常態(tài)化開展法治教育和普法宣傳活動，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防和處置機制，用心、用情、用法呵護青少年健康成長。2024年以來，我市公安機關(guān)選派的中小學(xué)法治副校長赴校開展安全排查2900余次，及時幫助學(xué)校整治消除安全隱患。

截至2024年6月底，我市公安機關(guān)選派的中小學(xué)法治副校長開展防范校園欺凌、防溺水安全、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范校園性侵、防范毒品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等法治主題教育活動4500余場次。在開展校園消防安全教育活動時，中小學(xué)法治副校長主動與消防救援部門對接，與消防救援人員聯(lián)合開展校園消防安全教育活動，達(dá)到較好的教育效果。在寒暑假期間，中小學(xué)法治副校長積極開展豐富多彩的普法宣傳活動，為青少年的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。

一分耕耘，一分收獲。2024年以來，全市涉校警情同比下降38.7%，涉校性侵學(xué)生案件實現(xiàn)“零發(fā)案”，廣大師生的校園安全感不斷增強。

當(dāng)好護航員 傾力保障校園安全

“同學(xué)們，你們知道什么是校園欺凌嗎？遇到校園欺凌應(yīng)該如何應(yīng)對？圖中小朋友的行為屬不屬于校園欺凌呢？”

“新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已經(jīng)將未成年人負(fù)刑事責(zé)任年齡下調(diào)至12周歲，這意味著未成年人在刑事上‘容錯糾錯’的年齡范圍縮小了。‘勿以惡小而為之’，你們要遵紀(jì)守法，及時修正自身的不良行為和嗜好，不要觸犯法律法規(guī)的底線……”

這是周口市司法所所長以中小學(xué)法治副校長的身份，在我市中小學(xué)校開展普法宣傳活動的一幕。

近年來，我市司法行政系統(tǒng)的中小學(xué)法治副校長紛紛走進(jìn)轄區(qū)中小學(xué)校，積極開展普法宣傳活動，通過舉辦校園專題講座、發(fā)放宣傳資料、解答法律問題等方式，切實履行中小學(xué)法治副校長職責(zé)，助力筑牢校園安全堡壘。

青少年是法治宣傳教育的重點對象。我市司法行政系統(tǒng)全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法的良好習(xí)慣，努力增強青少年的法治意識。2022年11月份，周口市司法局全力打造的周口市青少年法治宣傳教育中心正式開放，為全市青少年提供“沉浸式”“體驗式”法治教育。

各縣（市、區(qū)）司法局依托愛國主義教育基地、公園廣場、街區(qū)等建設(shè)法治宣傳陣地，讓法治元素隨處可見。持續(xù)開展“金秋第一堂法治課”等活動，不斷提升青少年法治教育質(zhì)效。持續(xù)創(chuàng)新普法形式，擴大普法宣傳覆蓋面。

涓滴成海，匯愛成洋。今后，周口市司法局將繼續(xù)高舉“未成年人保護”旗幟，在增強學(xué)校師生權(quán)益保護、推進(jìn)青少年法治教育、提供法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)揮作用，成為學(xué)校教育管理的“助推器”和青少年健康成長的護航員。

記者手札

讓法治副校長更好地發(fā)揮作用

我市實現(xiàn)中小學(xué)法治副校長全覆蓋，是政法機關(guān)的公共服務(wù)職能在教育領(lǐng)域直觀鮮活的體現(xiàn)。中小學(xué)法治副校長成為我市深入推進(jìn)青少年法治教育、加強依法治校、保護未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人健康成長的重要力量。

中小學(xué)法治副校長制度在全國推廣已有20多年。實踐證明，實行中小學(xué)法治副校長制度，對貫徹執(zhí)行教育法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，推動依法治校和青少年法治教育工作的深入開展，依法保護青少年合法權(quán)益和健康成長等發(fā)揮了重要作用，可以說意義重大。

筆者認(rèn)為，中小學(xué)法治副校長更好地發(fā)揮作用，要注重增強互動性，做到校內(nèi)法治與校外實踐相結(jié)合。要注重增強針對性，有的放矢地進(jìn)行法治教育。要注重增強經(jīng)常性，有計劃地設(shè)置法治課程。

少年強則國強。中小學(xué)法治副校長唯有與時俱進(jìn)，不斷提升自己的素質(zhì)能力，才能真正發(fā)揮作用，當(dāng)好青少年成長的領(lǐng)航員，不負(fù)使命與榮光。