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文化是一個(gè)國(guó)家的靈魂，是民族的血脈。我們要有效地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用這些歷史文化資源，不僅要在傳承中凸顯其歷史文化價(jià)值，還要探索其應(yīng)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的融合和互促，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，在尊重歷史的同時(shí)促進(jìn)文化的活化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

周口歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題

歷史文化資源保護(hù)資金有限。歷史文化資源的保護(hù)涉及到古建筑、遺址、文物等多個(gè)方面，每一項(xiàng)保護(hù)工作都需要大量的資金投入。然而，由于地方政府財(cái)政壓力較大，往往無(wú)法承擔(dān)全部的保護(hù)費(fèi)用。即便有政策支持和專項(xiàng)資金，也常常因?yàn)橘Y金規(guī)模有限，無(wú)法覆蓋所有的保護(hù)項(xiàng)目。充足的資金支持是歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)面臨的重要問(wèn)題之一。

文化產(chǎn)業(yè)融合深度不足。從產(chǎn)業(yè)鏈的完整性角度來(lái)看，歷史文化資源的開(kāi)發(fā)停留在資源的利用階段，缺乏從上游的研究、保護(hù)到下游的傳播、應(yīng)用的全鏈條發(fā)展。文化產(chǎn)品與服務(wù)的同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏獨(dú)特性和創(chuàng)新性。內(nèi)容創(chuàng)新的不足影響了文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也在一定程度上削弱了歷史文化資源的社會(huì)教育功能和文化傳承價(jià)值。歷史文化資源的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性不足，如在旅游開(kāi)發(fā)中，往往只注重對(duì)歷史文化資源的景觀價(jià)值進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而忽視了其文化內(nèi)涵的深入挖掘。

文旅品牌影響力不足。一是文旅品牌定位模糊，缺乏特色和辨識(shí)度，導(dǎo)致游客難以形成深刻印象。由于品牌影響力的不足，使得一些具有獨(dú)特歷史文化價(jià)值的歷史文化資源得不到有效利用，其歷史價(jià)值大打折扣。二是文化旅游開(kāi)發(fā)的附加值低。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)意和深度，往往停留在簡(jiǎn)單的觀光和游覽層面，難以滿足游客日益增長(zhǎng)的多元化需求。包括導(dǎo)游講解、旅游設(shè)施、游客接待等方面，都存在一定的問(wèn)題，服務(wù)水平有待提升。

周口歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的建議

加大政策支持力度。推進(jìn)歷史文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，政府的支持起著重要作用。要持續(xù)完善法規(guī)制度體系，明確歷史文化資源的保護(hù)范圍、保護(hù)措施以及開(kāi)發(fā)利用的原則和要求。針對(duì)歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的具體實(shí)踐，參考目前已有的國(guó)際和國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，要涵蓋歷史文化資源的認(rèn)定與評(píng)估、保護(hù)與修復(fù)、開(kāi)發(fā)與利用、監(jiān)督與管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，歷史文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定科學(xué)合理的保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確保護(hù)與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。加大財(cái)政投入力度，政府作為歷史文化資源保護(hù)資金的主要投入方，要通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持歷史文化資源的保護(hù)、修復(fù)、開(kāi)發(fā)以及宣傳推廣等工作。

構(gòu)建多元投資渠道。政府要為投資者提供包括項(xiàng)目信息咨詢、投融資對(duì)接、政策解讀等服務(wù)，確保投資者能夠全面了解市場(chǎng)環(huán)境和政策走向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同參與投融資，專注于歷史文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)歷史文化資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道多元化。推動(dòng)社會(huì)資本與歷史文化資源的有效對(duì)接。舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等，為投資者提供了解歷史文化資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的平臺(tái)。建立歷史文化資源項(xiàng)目庫(kù)，將符合條件的項(xiàng)目納入庫(kù)中，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，吸引更多社會(huì)資本關(guān)注和參與。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

提升文旅品牌知名度。要依托歷史文化資源，開(kāi)發(fā)文化主題酒店、歷史場(chǎng)景再現(xiàn)、傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，充分利用現(xiàn)代科技手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等，為旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化名人、傳統(tǒng)節(jié)慶等，開(kāi)發(fā)文化主題演出、節(jié)慶活動(dòng)等文旅活動(dòng)和項(xiàng)目，讓游客在感受歷史文化時(shí)領(lǐng)略到本地的民俗風(fēng)情和自然風(fēng)光。充分利用各類(lèi)媒體渠道，如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等，有計(jì)劃地開(kāi)展文化旅游品牌推廣宣傳，借助社交媒體、短視頻等新興媒體平臺(tái)，擴(kuò)大品牌的傳播范圍和影響力。

加快推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要完善財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序和企業(yè)的合法權(quán)益。要優(yōu)化土地利用、人才培養(yǎng)等配套政策，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供充足的要素支撐。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的交流與合作。文創(chuàng)企業(yè)應(yīng)積極擁抱新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與科技、教育等機(jī)構(gòu)的合作，共同研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。要重視人才在產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)具有跨學(xué)科背景和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的融合與創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。要深入挖掘本地優(yōu)勢(shì)歷史文化資源，提煉出獨(dú)特的文化元素和符號(hào)，融入文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制作中。

（作者單位：周口市美術(shù)館）