如何解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”等問(wèn)題，如何化解縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)差距等難題已經(jīng)成為當(dāng)下縣域教育均衡發(fā)展的主要任務(wù)。

近年來(lái)，扶溝縣持續(xù)鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，率先啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，“扶溝教育”品牌擦得更亮。具體采取了以下措施：

調(diào)優(yōu)學(xué)校布局。2023年暑假期間，共撤并50人以下教學(xué)點(diǎn)102所，釋放教師資源457人。優(yōu)化后全縣設(shè)置學(xué)校305所（學(xué)前126所、小學(xué)147所、初中19所，九年一貫制學(xué)校7所，高中4所，職業(yè)學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所），學(xué)校布局更為科學(xué)合理。

改善辦學(xué)條件。2023年以來(lái)，合計(jì)投資8.6億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校18所、新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園購(gòu)置校車(chē)21輛，并充分挖掘城區(qū)初中教育資源，新增學(xué)位4500個(gè)。

建強(qiáng)教師隊(duì)伍。積極推進(jìn)縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制等教育改革，加大教師招聘力度，全縣教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。2023年，全縣共招聘高中教師28人，特崗教師200名，特崗教師全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。另外，還引進(jìn)了高層次人才6人，44名幼兒教師正在招聘中。

深化教學(xué)改革。在城區(qū)探索實(shí)行“集團(tuán)化”辦學(xué)模式，以實(shí)力較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭，重點(diǎn)帶動(dòng)城區(qū)薄弱學(xué)校和新建學(xué)校發(fā)展。采取“城區(qū)示范校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)”的形式，以“省示范?！睂?shí)驗(yàn)小學(xué)、“省特色校”紅旗小學(xué)為依托，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了師資融合、資源共享、教學(xué)教研同步的捆綁式發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)推行中心小學(xué)與小規(guī)模學(xué)校一體化管理模式。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化辦學(xué)模式已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科性短缺的問(wèn)題，學(xué)生素質(zhì)得到整體提升。

科技賦能增效。扶溝縣克服財(cái)政困難，全力支持實(shí)施智慧教育2.0項(xiàng)目，總投資1.58億元。項(xiàng)目以“平臺(tái)+應(yīng)用+資源+服務(wù)”為模式，建立扶溝縣數(shù)字化教育大平臺(tái)，將數(shù)字化治理普及到每一所學(xué)校，將數(shù)字化教學(xué)賦能到每一位教師，將數(shù)字化資源惠及每一位學(xué)生，構(gòu)建起扶溝智慧教育新樣態(tài)。

全面控輟保學(xué)。適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。扶溝按照“應(yīng)返盡返”“一個(gè)都不能少”的工作要求，加強(qiáng)學(xué)籍管理，制定“一家一案，一生一案”，全力做好疑似輟學(xué)學(xué)生情況摸排及勸返復(fù)學(xué)工作。同時(shí)，通過(guò)民政、人社、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障等政府部門(mén)信息共享，建立貧困學(xué)生家庭問(wèn)題臺(tái)賬，確保貧困學(xué)生應(yīng)助盡助。目前，全縣義務(wù)教育階段無(wú)一名學(xué)生輟學(xué)，小學(xué)到大學(xué)無(wú)一名學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

筆者認(rèn)為接下來(lái)應(yīng)當(dāng)持續(xù)做好以下三個(gè)方面的工作：

持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局。在2023年撤并50人以下教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2024年撤并100人以下教學(xué)點(diǎn)，2025年撤并200人以下教學(xué)點(diǎn)，逐步提高全縣辦學(xué)層次和水平。

加快教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，正在積極謀劃的教育項(xiàng)目有桐丘初級(jí)中學(xué)、桐丘小學(xué)、扶亭街道學(xué)校、特殊教育學(xué)校遷建等，規(guī)劃增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位約17300個(gè)。這些項(xiàng)目的最終實(shí)施，將極大改善辦學(xué)條件，從根本上解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。同時(shí)，還需進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。

持續(xù)深化教學(xué)改革。完善聯(lián)盟型教育集團(tuán)的高質(zhì)量運(yùn)行，做到城鄉(xiāng)教育資源的均衡提升，實(shí)現(xiàn)“示范校（特色校）+中心學(xué)?！钡母哔|(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)；建設(shè)試點(diǎn)合作型教育集團(tuán)，以新建學(xué)校第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文明路小學(xué)及第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)為試點(diǎn)，與全國(guó)享有辦學(xué)聲譽(yù)的名校進(jìn)行合作，簽訂合作協(xié)議，持續(xù)提升辦學(xué)水平。

（作者單位：扶溝縣委辦公室）