□記者 馬治衛(wèi) 通訊員 徐超

日前，在全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作會議上，商水縣陽城街道推行的“胡同長制”被省委政法委表彰為全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。

近年來，陽城街道積極探索基層治理新模式，努力將基層小網(wǎng)格做成服務(wù)群眾的大舞臺，全力塑造“陽城胡同長”基層治理品牌，把網(wǎng)格化管理作為推動基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

堅持高位推進

實現(xiàn)基層治理網(wǎng)格化

陽城街道堅持把網(wǎng)格化管理作為提升基層治理能力的重要抓手，加快建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、高效運行的網(wǎng)格化管理體系。

建立組織體系。陽城街道成立基層治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)《陽城街道市域社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作方案》，實行逐級管理、分級報告制度，為“胡同長制”的推行提供堅強組織保障。

劃小網(wǎng)格單元。陽城街道堅持黨建引領(lǐng)，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)延伸到“網(wǎng)”，把為人民服務(wù)落實到“格”，將轄區(qū)劃分為18個大網(wǎng)格、314個微網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。

注重能力提升。為推進網(wǎng)格化管理，陽城街道定期對網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長（胡同長）進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長（胡同長）的工作能力。

創(chuàng)新“五項機制”

實現(xiàn)隊伍管理規(guī)范化

為加強村胡同長隊伍規(guī)范化管理，陽城街道指導(dǎo)各行政村制定胡同長“五項機制”，即推選機制、工作機制、積分機制、激勵機制、退出機制。

陽城街道通過群眾推薦、干部舉薦、個人自薦等方式，共選出胡同長314名。嚴格執(zhí)行胡同長退出機制，結(jié)合胡同長工作開展情況、胡同長量化積分考核辦法，對工作態(tài)度不端正、積分排名落后的胡同長進行談話，談話無效的依照退出機制進行調(diào)整，做到胡同長選自于村民、服務(wù)于村民。目前，該街道已調(diào)整胡同長50余人。

明確“五員”職責(zé)

實現(xiàn)工作任務(wù)清單化

陽城街道立足“基層治理、一網(wǎng)統(tǒng)管”，把網(wǎng)格化管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治、“三零”創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等中心工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，胡同長積極參與，全力當好“五員”。

當好農(nóng)村人居環(huán)境的管理員。胡同長示范帶動群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，清理雜物、清運垃圾，保持胡同環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

當好“三零”創(chuàng)建的助理員。在排查出矛盾糾紛、安全風(fēng)險隱患后，胡同長及時上報村委會，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，確保胡同內(nèi)“零上訪、零事故、零案件”。

當好鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳員。胡同長積極宣傳社會主義核心價值觀，弘揚真善美，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范員。胡同長積極參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)致富技能，爭當致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾就業(yè)增收。

當好人民群眾的服務(wù)員。胡同長不斷增強服務(wù)意識，為群眾排憂解難，全力做好群眾的“貼心人”。

強化激勵保障

實現(xiàn)工作推進常態(tài)化

陽城街道堅持把考核獎懲作為建立網(wǎng)格化管理工作長效機制的有力抓手，不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化管理方式方法，細化獎懲辦法，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的基層治理隊伍。

營造濃厚氛圍。陽城街道為胡同長統(tǒng)一配備服裝，在各行政村顯著位置設(shè)置胡同長展示墻，明確胡同長的權(quán)利和職責(zé)。利用抖音等新媒體平臺，對優(yōu)秀胡同長進行宣傳，讓其有榮譽、有口碑、受激勵。

強化資金保障。陽城街道各行政村設(shè)立愛心超市，對優(yōu)秀胡同長給予物質(zhì)獎勵，成立胡同長管理基金，確?！昂L制”長效運行。

嚴格督導(dǎo)考核。陽城街道將各行政村網(wǎng)格化管理工作納入年度目標考核，成立督查組，不定期對各行政村網(wǎng)格化管理工作開展情況進行督查，獎優(yōu)罰劣。

建立常態(tài)化工作機制。圍繞安全隱患、矛盾糾紛、社會民意三項內(nèi)容，陽城街道建立胡同長動態(tài)排查與上報、村黨支部定期研判與化解、街道辦事處協(xié)調(diào)解決的常態(tài)化工作機制，為群眾排憂解難。定期與紅白理事會、禁毒禁賭會、村民議事會、道德評議會等“四會”成員聯(lián)動開展入戶宣傳活動，規(guī)范村民行為，強化基層德治支撐作用。

據(jù)悉，陽城街道推行“胡同長制”以來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全事故及越級信訪事件，刑事案件、行政案件、電信詐騙案件發(fā)生率大幅下降。陽城街道先后獲得全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進單位、全市“三零”創(chuàng)建工作先進集體、全縣“三零”創(chuàng)建先進單位等榮譽稱號。