2023年12月29日
第06版:社科理論 PDF版

制約當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的問題淺析

姚國華

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配方式等都處在一個(gè)穩(wěn)步變革的時(shí)期。農(nóng)村發(fā)展是國家發(fā)展的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)”問題也是全局工作的重中之重。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要論述充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的深謀遠(yuǎn)慮和深入思考。我們要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求和必由之路。

近年來,黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,正在以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)然,時(shí)下農(nóng)村還存在一些需要解決的問題。通過外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方式,農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入、提升了整體素質(zhì)。但是隨著城市化速度的加快,農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境也有了新的變化。一方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工大幅度減少;另一方面,勞務(wù)輸出的減少造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性閑置。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出,對(duì)家庭養(yǎng)老等問題產(chǎn)生了重要影響。農(nóng)村出現(xiàn)老無所養(yǎng)、少無所教、家庭結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等現(xiàn)象;空心村,無人戶及老弱病殘人員無人看護(hù)監(jiān)管問題顯現(xiàn);村級(jí)幼兒園入園率低,造成醫(yī)療資源、教育資源的浪費(fèi);致富能人大多外出,造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,村集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。

提升鄉(xiāng)村治理水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就在于打通土地、產(chǎn)業(yè)和社保三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其一是土地。土地是農(nóng)業(yè)的根本,也是農(nóng)民的生活資本。目前,農(nóng)村土地過于分散化、碎片化,種植無規(guī)模,嚴(yán)重影響機(jī)械化耕種、管理,不符合智慧農(nóng)業(yè)種植的要求。分散式種植造成土地資源浪費(fèi),利用率低,在一定程度上制約了水電溝渠等基礎(chǔ)條件的改造升級(jí)。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),提高規(guī)?;N植效益,持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加土地產(chǎn)值。其二是產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展好集體產(chǎn)業(yè),讓更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),才能解決農(nóng)村發(fā)展過程中的一些基本矛盾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,村民務(wù)工方便了,村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,村民才能有更好的經(jīng)濟(jì)收入。要積極引導(dǎo)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓人才回歸、資金回流、技術(shù)回村。要充分利用農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)資源等資源優(yōu)勢(shì),把鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)。其三是社會(huì)保障。時(shí)下仍有部分農(nóng)民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的一些問題得不到根本解決,需要政府加大政策支持力度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

當(dāng)前,我國脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得決定性成就,并積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為解決農(nóng)村深層次發(fā)展問題打下了良好的基礎(chǔ)。不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出新的明確要求。相信在全社會(huì)的共同努力下,制約農(nóng)村發(fā)展的問題能夠得到有效解決,新時(shí)代的農(nóng)村事業(yè)將成為朝陽事業(yè),在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大實(shí)踐中出新出彩。

(作者單位:周口市公路事業(yè)發(fā)展中心)

2023-12-29 姚國華 1 1 周口日?qǐng)?bào) content_222741.html 1 制約當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的問題淺析 /enpproperty-->