2023年05月22日
第01版:要聞 PDF版

川匯區(qū):探索基層治理新模式 打造平安建設新高地

記者 韓志剛 通訊員 王宣長 姚班廷

近年來,川匯區(qū)堅持黨建引領,聚焦群眾“急難愁盼”問題,大力開展市域社會治理和“三零”創(chuàng)建工作,以網格化服務管理“小切口”撬動基層社會“大治理”,著力探索具有川匯特色的基層社會治理新模式,力求服務基層的定位更加精準、治理效果更加顯著,建設更高水平的平安川匯,確保社會和諧有序、人民安居樂業(yè)。

做實網格 守好“最小單元”

“擇鄰名苑旁的窨井蓋損壞了,請修理?!彼筒瓦^程中,網格員王志安將窨井蓋損壞的照片發(fā)到網格員微信群。同在該群的川匯區(qū)城管局負責人看到后,立即安排人員趕赴現場處理,2個小時后,窨井蓋修復完好,此事圓滿解決。

川匯區(qū)基于網格化基層治理體系,劃分1128個基礎網格,列支財政預算專項經費1000萬元,確定專兼職網格員1128名,統一制作公示牌和工作證,所有網格員“一員一公示”“持證上崗”,提高了居民知曉率和信任度。其中,692名專職網格員享受每月1200元崗位補貼及每年100元人身意外傷害保險待遇,激發(fā)了網格員工作的積極性和主動性。

基層社會治理中,川匯區(qū)注重發(fā)揮行政村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,落實“雙報到”工作機制,深化拓展黨員聯系群眾、黨員戶掛牌等活動,整合黨員干部、民警、網格員等多方力量,通過排查、收集、上報、處置、回訪和反饋各類信息,將所有工作納入“格”中,形成一體化、循環(huán)式的工作閉環(huán)。2022年,該區(qū)網格員累計排查化解矛盾糾紛488起,調解率100%;配合勸阻受騙群眾9萬余人,挽回經濟損失880余萬元。

各方協力 助推難題共破

川匯區(qū)地處周口市中心城區(qū),流動人口管理一直是一道難題。如何破題?關鍵在于資源整合,發(fā)揮群眾力量,以難題共破助推社會共治。

在陳州街回族街道辦事處牛營社區(qū),160余名房東成立房東監(jiān)督團,以“社區(qū)管房東、房東管房客”模式,調解矛盾糾紛26起,對679名流動人口加強管理。聚焦應急響應難題,整合應急、消防、公安等部門的力量,組建各類應急救援隊136支,及時為群眾開展應急救援。聚焦行政執(zhí)法“看得見管不了,管得了看不見”難題,開展“楓橋式”人民調解組織和優(yōu)質調解員隊伍創(chuàng)建活動,組建121個人民調解組織、376人的區(qū)級調解員隊伍和126人的調解人才專家?guī)?,形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全域的多元化調解組織網絡體系。充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處室的職能作用,構建民警與調解員相互協作、共同調解的調處格局,為群眾提供法律咨詢、政策解讀等服務,全力構筑維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

2022年以來,川匯區(qū)信訪總量同比下降26.08%,信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率達97.49%,各類矛盾糾紛化解率達95.5%,連續(xù)兩年現行命案偵破率保持100%,電詐案件立案數、損失數同比下降36.7%、51.0%,得到省委政法委和省公安廳主要領導充分肯定。

科技賦能 提升治理質效

安全是發(fā)展的前提。川匯區(qū)將“智治”作為基層治理的著力點,強化現代科技與市域社會治理深度融合,深入推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程智能化再造,確保全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。

川匯區(qū)在常態(tài)化開展義務巡邏和隱患排查的基礎上,以建設“雪亮工程”平臺為抓手,先后投入3000余萬元,建設區(qū)級平臺1個、辦事處級平臺9個、村級平臺28個,安裝高清晰攝像頭1027個、高空瞭望監(jiān)控9個,視頻監(jiān)控員對轄區(qū)治安狀況進行24小時動態(tài)巡邏,實現了AR云眼、“槍球聯動”及社會資源的對接拓展。今年以來,此平臺協助破獲各類案件324起,其中,刑事案件74起、治安案件92起、交通案件158起。

群眾利益無小事。川匯區(qū)成立智慧城市運營中心,搭建“區(qū)級中心+街道分中心+社區(qū)PC端+小區(qū)網格員移動端”四級聯動平臺,將黨建、綜治、應急、住建等職能深度融合,依托標準化、實戰(zhàn)化綜治中心平臺,整合農業(yè)農村、人社等34個部門60個政務服務事項,破除條塊、內外、上下數據壁壘,推動數據跨部門、跨區(qū)域、跨系統共享與交換,實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。

“加強基層社會治理,是推動治理體系和治理能力現代化的必由之路,也是中國式現代化的重要內容,直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!贝▍R區(qū)委書記劉德君表示,該區(qū)將在2022年成功入選全省第一批“雙治理”創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎上,總結提升,守正創(chuàng)新,不斷提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平,構建起全區(qū)域統籌、多方面聯動、各領域融合的基層社會治理工作新格局,實現全區(qū)“建好”“治好”“美好”的升級蝶變。②12

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