■統(tǒng)籌：薛燕 執(zhí)行：魏紅 楊書旭 陸海軍 徐福濤 馬治衛(wèi)

歲月如歌，發(fā)展如畫！在商水發(fā)展的歷史坐標(biāo)上，2022年是以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷、靠奮斗出彩的一年。

這一年，商水書寫了“晉位爭(zhēng)先”新答卷。全縣堅(jiān)持“雙線作戰(zhàn)”，以過硬的機(jī)制應(yīng)對(duì)多變的疫情形勢(shì)，疫情防控有力有效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)總量歷史性邁上350億元臺(tái)階，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全市第一方陣，交出了難中求成的精彩答卷。

這一年，商水奏響了“項(xiàng)目為王”主旋律。明晰了打造中國(guó)國(guó)際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地目標(biāo)，“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一批重大項(xiàng)目相繼落地開工，紡織服裝印染全產(chǎn)業(yè)鏈被市委表揚(yáng)肯定。

這一年，商水展現(xiàn)了“更加出彩”新作為?！包h員先行、干部聯(lián)戶、切塊管理、網(wǎng)格落實(shí)”基層治理經(jīng)驗(yàn)被全市推廣，“縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”三級(jí)物流體系走在全市前列，獲批河南省首批國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“六化”標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)典范，央視主流媒體作了宣傳報(bào)道。尤其難能可貴的是，商水一舉撕掉“非文明城市”的標(biāo)簽，順利通過省級(jí)文明城市創(chuàng)建整改驗(yàn)收。商水縣領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在周口市綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子……

歲月不居，天道酬勤。商水縣委書記孔陽介紹，2022年以來，商水全縣上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，緊扣“晉位次、爭(zhēng)上游、走前列，綜合實(shí)力跨入全市第一方陣”工作主題主線，以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷、靠奮斗出彩，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)了商水高質(zhì)量發(fā)展新局面。

回顧往昔，發(fā)展信心更加豪邁

蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群、平坦筆直的柏油大道、綠樹掩映的休閑廣場(chǎng)、紅紅火火的群眾文化活動(dòng)……如今，行走在商水大地上，到處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。商水縣長(zhǎng)沈宗祥介紹，2022年商水全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)6.0%。1至11月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%，比全省、全市增速分別高出6.8個(gè)百分點(diǎn)、10.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.13億元，同比增長(zhǎng)1.8%；工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.79%，居全市第三位；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成10.20億元，比去年同期同口徑增長(zhǎng)17.8%，居全市第三位；縣級(jí)稅收收入7.82億元，同口徑增幅18.8%，居全市第二位；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額443.74億元，較年初增加60.7億元，增幅15.85%；各項(xiàng)貸款余額144.02億元，較年初增加18.93億元，增幅15.13%。

全縣24個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資98.62億元，完成年度計(jì)劃投資的136%。新簽約項(xiàng)目28個(gè)，合同資金261.9億元。開工一批項(xiàng)目26個(gè)，總投資151億元，完成投資138億元。投產(chǎn)達(dá)效一批項(xiàng)目21個(gè)，完成投資127億元，全部投產(chǎn)達(dá)效。141家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋?！皩＞匦隆逼髽I(yè)增至4家，智能工廠（車間）增至7家。阿爾本等6家企業(yè)智能化改造項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，投入運(yùn)營(yíng)。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全縣糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。民生保障更加充分，民生實(shí)事有序推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

數(shù)字無聲卻有力。一個(gè)個(gè)振奮人心的數(shù)字，帶來的不僅是發(fā)展的信心，更是踐行新理念的具體舉措。一年來，商水按照落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙戰(zhàn)雙贏”。成績(jī)實(shí)屬不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

必須旗幟鮮明講政治、鑄忠誠(chéng)。一年來，商水始終把政治建設(shè)放在首位，自覺捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，汲取了思想偉力，對(duì)標(biāo)看齊成為堅(jiān)定自覺。

必須千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，補(bǔ)齊補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，提質(zhì)提效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

必須蹄疾步穩(wěn)抓創(chuàng)新、促改革。把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的第一動(dòng)力，以“放管服”改革為抓手，以“產(chǎn)學(xué)研”合作為路徑，以“三大改造”為關(guān)鍵，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開放發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

必須全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全。始終堅(jiān)持平安惠民，不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，及時(shí)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)解決人民群眾的合理訴求，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

必須持之以恒辦實(shí)事、惠民生。把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力為群眾辦實(shí)事、解難題，拉近干群關(guān)系，提升治理水平，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

必須堅(jiān)定不移抓黨建、固根本?？钙鸸茳h治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“五星”支部創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)組織體系，建強(qiáng)基層堡壘，推進(jìn)廉政建設(shè)，讓政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

謀劃當(dāng)下，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定

東風(fēng)勁吹好揚(yáng)帆，跨越發(fā)展正當(dāng)時(shí)。為加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展，商水縣對(duì)標(biāo)省委、市委“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，確立了持續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)工程”工作重點(diǎn)，以“起跑即沖刺、開局即決勝”的姿態(tài)，縱深推動(dòng)“十項(xiàng)工程”全面發(fā)力、開創(chuàng)新局。

持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目為王”競(jìng)賽工程。今天的項(xiàng)目就是商水明天的產(chǎn)業(yè)。要唱響“項(xiàng)目為王”主旋律，緊抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，按下快進(jìn)鍵、跑出加速度、打好組合拳，以項(xiàng)目裂變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)變。鍛造工業(yè)強(qiáng)縣硬支撐。堅(jiān)持“人人都是招商員”理念，緊盯“中字頭、國(guó)字號(hào)、500強(qiáng)”，編制招商產(chǎn)業(yè)“四張圖譜”魚骨圖，落實(shí)“五職”干部帶頭抓招商工作機(jī)制，按圖索驥推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商，推動(dòng)阿爾本企業(yè)和江蘇金榮泰聯(lián)姻，爭(zhēng)取引進(jìn)3萬噸天絲制造項(xiàng)目、年產(chǎn)40萬錠氣流紡項(xiàng)目落地入駐，筑牢中國(guó)國(guó)際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。謀深做實(shí)總投資448億元的43個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，決戰(zhàn)決勝總投資184億元的60個(gè)2023年一季度開工項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開工、投產(chǎn)成循環(huán)、不斷檔、不斷線。強(qiáng)化算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，全要素保障金田紙業(yè)、2×1000MW熱電聯(lián)產(chǎn)、青島海爾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、商水港四大項(xiàng)目盡快落地開工，力爭(zhēng)天絲萊賽爾新材料項(xiàng)目2023年投產(chǎn)達(dá)效。積極對(duì)接國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤子”。打造營(yíng)商環(huán)境新高地。聚焦“六最”目標(biāo)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”，持續(xù)完善聯(lián)審聯(lián)批、縣處級(jí)干部分包、容缺辦理三項(xiàng)機(jī)制，暢通政企溝通渠道。

持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工程。堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全領(lǐng)域創(chuàng)新，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，改善創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)破繭蝶變。加快創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。實(shí)施創(chuàng)新主體“育苗造林”計(jì)劃，支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)3家省級(jí)研究院，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，支持3家科技型企業(yè)在資本市場(chǎng)上市掛牌，打造4家擁有話語權(quán)的“單品冠軍”。加快創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化整合。聚焦商水最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)和最需突破領(lǐng)域，加強(qiáng)與名校名院名所名企的科技合作，加快職教園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取河南省科學(xué)院、省內(nèi)高等院校在商水布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研基地。全力開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建成1個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、5個(gè)市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)晉位省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快構(gòu)筑人才集聚高地。以“真金白銀”換創(chuàng)新人才輕裝上陣、專注前行，提質(zhì)增效阿爾本北區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，建立人才公寓，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動(dòng)局面。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興富民工程。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。全方位推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田看商水。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，以“六化”標(biāo)準(zhǔn)，打造全省一流、全國(guó)領(lǐng)先的萬畝智慧農(nóng)場(chǎng)，再建十萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。以最高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地辦好全省全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為全國(guó)全省全市智慧良田探索新路、多作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)小麥特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制種大縣。全要素推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定全力爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)不動(dòng)搖，以園區(qū)承載、企業(yè)立柱、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)品壓艙為路徑，全要素構(gòu)建“445”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。全領(lǐng)域推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)各展風(fēng)采。迭代“三區(qū)三線”劃定成果，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間，共繪城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)共聯(lián)、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、城鄉(xiāng)共融、成果共享、發(fā)展共促、文明共創(chuàng)”融合發(fā)展“八駿圖”。全過程鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)深化“三落實(shí)一鞏固”工作質(zhì)效，完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持以問題整改為抓手，全方位開展“六老”問題動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。推動(dòng)扶貧車間、漁網(wǎng)編織企業(yè)就地轉(zhuǎn)化升級(jí)為共富工坊，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈工程。堅(jiān)持質(zhì)量并舉、量質(zhì)齊升，有中生新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、小中生大做足增量產(chǎn)業(yè)、無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“1345”發(fā)展規(guī)劃。力爭(zhēng)2023年全縣工業(yè)增加值達(dá)到130億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到170家。加快建設(shè)中國(guó)國(guó)際品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地。建立紡織服裝印染產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“圖譜”，抓住固基強(qiáng)鏈這個(gè)關(guān)鍵，依托盛泰以商招商，加快推進(jìn)盛泰色染色織總部整體搬遷落戶，加快推進(jìn)總投資50億元的天絲萊賽爾新材料項(xiàng)目、盛泰印染項(xiàng)目2023年全部建成投產(chǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。提質(zhì)升級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品深加工全產(chǎn)業(yè)鏈水平。發(fā)揮商水農(nóng)業(yè)大縣、超級(jí)產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。以牧原肉制品、萬果園食品、魯王面粉、普愛飼料等一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)為依托，構(gòu)建“鏈主拉動(dòng)、配套跟進(jìn)、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群集聚發(fā)展壯大。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地建設(shè)，與青島海爾集團(tuán)合作，規(guī)劃建設(shè)資源循環(huán)利用基地產(chǎn)業(yè)園，引入投資10億元的再生纖維深加工項(xiàng)目、廢舊電子電器拆解再利用項(xiàng)目，提升資源循環(huán)利用基地能級(jí)。

持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)再造提質(zhì)工程。塑造區(qū)域合作新格局。要構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北融、東聯(lián)”開放發(fā)展新格局。重塑樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。積極融入市委“臨港新城、開放前沿”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓沙潁河航道改造升級(jí)機(jī)遇，開工建設(shè)商水港及鐵路專用線項(xiàng)目，謀劃實(shí)施總投資12.2億元的“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)交通體系，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系，建成區(qū)域性物流樞紐城市。開辟電商物流產(chǎn)業(yè)新賽道。加緊謀劃實(shí)施冷鏈生鮮產(chǎn)業(yè)園，提質(zhì)擴(kuò)容虛擬電商產(chǎn)業(yè)園，培育一批引領(lǐng)型網(wǎng)絡(luò)銷售公司，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向暢通。挖掘消費(fèi)潛力擴(kuò)內(nèi)需。做強(qiáng)商水旅游、商水民宿、商水味道等富民產(chǎn)業(yè)，塑造葉氏莊園4A級(jí)景區(qū)、沙潁河沿線生態(tài)旅游、田園綜合體、萬畝油菜花觀光旅游4大超級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)吃住行、游購?qiáng)嗜^程升級(jí)。創(chuàng)造消費(fèi)環(huán)境、挖掘消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心，組織開展“健康之家”、全縣民間文藝匯演、消費(fèi)展銷三大主題活動(dòng)，以資源換空間、以市場(chǎng)換發(fā)展，激發(fā)縣、鄉(xiāng)消費(fèi)積極性。

持續(xù)推進(jìn)數(shù)智賦能建設(shè)工程。堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，用好“數(shù)字”這一最大變革力量，奮力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。推動(dòng)數(shù)字治理協(xié)同融合。迎接數(shù)字時(shí)代，新增5G基站159個(gè)，推進(jìn)“5G+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”“5G+互聯(lián)網(wǎng)學(xué)?！被臼痉饵c(diǎn)建設(shè)，拓展數(shù)字化信息中心平臺(tái)8大場(chǎng)景應(yīng)用，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、智慧偵查中心，595個(gè)行政村主要路口實(shí)現(xiàn)云眼衛(wèi)視監(jiān)控全覆蓋。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，推動(dòng)制造業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)加速變革。加快推進(jìn)數(shù)字化裝備普及、工業(yè)軟件運(yùn)用及企業(yè)上云，繼續(xù)實(shí)施一批智能化改造項(xiàng)目，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，推動(dòng)30家企業(yè)實(shí)施智能化改造。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程。推動(dòng)數(shù)字服務(wù)迭代升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)數(shù)據(jù)與智能科技研究中心，建成經(jīng)開區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)管理體系。

持續(xù)推進(jìn)城市更新提升工程。堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，重塑城市形態(tài)、提升城市品質(zhì)，讓城市更美好、讓市民更幸福。突出規(guī)劃引領(lǐng)。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，編精編細(xì)編實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、市域一體發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，科學(xué)編制主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)，做到規(guī)劃有方向、建設(shè)有遵循。完善基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌新城抓精品、老城抓提升，全面實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效“四大工程”。提升管理水平。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)城市綜合治理，提升城市綜合服務(wù)功能和管理水平。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建為抓手，讓城市更宜居、生活更美好。

持續(xù)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)工程。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，全力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)更高水平生態(tài)文明建設(shè)。抓好污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全鏈條防控、全形態(tài)治理、全地域保護(hù)，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，筑牢生態(tài)安全屏障。抓好低碳循環(huán)發(fā)展，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，實(shí)行能源消費(fèi)、水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)持先立后破，構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新工程。改革是決定商水未來的“關(guān)鍵一招”。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力活力?！胺殴芊备母镆行鲁尚А?jiān)持以創(chuàng)建河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為載體，梳理服務(wù)發(fā)展職能，優(yōu)化再造工作流程，推進(jìn)證照分離改革全覆蓋。經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革要有新突破。全面推行“三化三制”和“管委會(huì)+公司”改革，剝離社會(huì)管理事務(wù)，加快建設(shè)專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的管理團(tuán)隊(duì)，推行“一枚印章管審批”，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。醫(yī)療體制改革要有新成果。深化“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購和醫(yī)保支付方式改革覆蓋面，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。聚焦“一老一少一青壯”，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要有新氣象。堅(jiān)持“六權(quán)同確”，通過明確所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、強(qiáng)化管理權(quán)、保障收益權(quán)、落實(shí)監(jiān)督權(quán)、規(guī)范處置權(quán)。投融資體制改革要有新進(jìn)展。堅(jiān)持市場(chǎng)主體原則，提升平臺(tái)公司融資能力，籌建2家2A信用評(píng)級(jí)完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、能自主融資發(fā)債的平臺(tái)公司，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革要有新提升。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制成果，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)配置，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全運(yùn)行體系，強(qiáng)化資源要素保障。事業(yè)單位重塑性改革要有新作為。著力構(gòu)建完善順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理體制，推動(dòng)全縣事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的轉(zhuǎn)變和提升。

持續(xù)推進(jìn)固本守底強(qiáng)基工程。踐行總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以共建共治共享為導(dǎo)向，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。守牢意識(shí)形態(tài)底線。壓實(shí)守好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和責(zé)任田，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，持續(xù)鞏固壯大主流輿論，弘揚(yáng)正能量、打好主動(dòng)牌，積極防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮宣傳思想工作鼓舞士氣和凝聚人心的重要作用，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，著力維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，加大防范非法集資宣傳力度，持續(xù)維護(hù)全縣金融大局穩(wěn)定。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層社會(huì)治理。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下沉，從基層抓起、從源頭做起，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛苗頭問題防范在源頭、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層?/p>

展望未來，發(fā)展舉措更加有力

搶抓機(jī)遇開新局，乘勢(shì)而上譜華章。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，更是推動(dòng)商水現(xiàn)代化建設(shè)逢山開路、遇水架橋的關(guān)鍵一年，抓好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

商水縣2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市五次黨代會(huì)部署，錨定省委“兩個(gè)確?！?，貫徹落實(shí)市委“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、爭(zhēng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以工作落實(shí)的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”和“進(jìn)”，努力為全市大局多作貢獻(xiàn)。

2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是：對(duì)標(biāo)中央和省委、市委要求，綜合研判各方面形勢(shì)，縣委考慮，2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

圍繞以上目標(biāo)，新一年商水必須牢牢把握四個(gè)方面：

必須搶抓“窗口期”政策機(jī)遇不猶豫，塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要牢牢把握中央“五大政策”導(dǎo)向，搶抓“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”機(jī)遇，吃干榨凈省委、市委“十大戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的發(fā)展先機(jī)，善于借助外腦，聘用專業(yè)人才，全力申報(bào)落地一批多年來想干而沒有干成的重大項(xiàng)目，確保新一年專項(xiàng)債申報(bào)發(fā)行位次大幅前移，項(xiàng)目謀劃數(shù)量歷年最多、金額歷年最大、質(zhì)量歷年最優(yōu)，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、納統(tǒng)一個(gè)，不留遺憾、不留問題，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掌握先機(jī)、把握主動(dòng)。

必須堅(jiān)定“走前列”工作目標(biāo)不松勁，打開干事創(chuàng)業(yè)新天地。要樹立“小縣立大志”“小城創(chuàng)大業(yè)”的干事氣魄，迭代“晉位次、爭(zhēng)上游、走前列，綜合實(shí)力跨入全市第一方陣”工作質(zhì)效，全力推動(dòng)各類關(guān)鍵指標(biāo)增速“實(shí)現(xiàn)全市中間偏上”，各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省全市前列”，整體工作努力“保五爭(zhēng)三拼第一”，以部門的“水漲船高”支撐全縣“晉位爭(zhēng)先”，切實(shí)把商水“不可多得”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“不可替代”的發(fā)展勝勢(shì)。

必須錨定“高質(zhì)量”發(fā)展取向不動(dòng)搖，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。當(dāng)前，各地新一輪競(jìng)爭(zhēng)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，必須要有干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)，加快形成具有商水辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。就商水新一年而言，重點(diǎn)工作是“一重點(diǎn)三爭(zhēng)取五標(biāo)志”。“一重點(diǎn)”就是重點(diǎn)圍繞紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)品牌服裝數(shù)字化供應(yīng)鏈基地?！叭隣?zhēng)取”就是向上爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、2×1000MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；向外爭(zhēng)取海爾集團(tuán)投建再生纖維產(chǎn)業(yè)園、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園；對(duì)內(nèi)爭(zhēng)取阿爾本和江蘇金榮泰聯(lián)姻，再投建3萬噸天絲制造項(xiàng)目?！拔鍢?biāo)志”就是加快建成省級(jí)“四好”農(nóng)村公路示范縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)、葉氏莊園4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)五大標(biāo)志性工程。

必須把握“兜底線”根本要求不懈怠，展現(xiàn)實(shí)干為民新作為。聚焦兜牢民生底線，緊扣人民群眾“急難愁盼”，優(yōu)化各項(xiàng)社會(huì)政策，凝聚各方力量，共同固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、鑄新板，高效率推進(jìn)新一年十大民生實(shí)事，高質(zhì)量完成“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村（社區(qū)）有點(diǎn)”三級(jí)養(yǎng)老體系布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批社會(huì)民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)解決縣、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空缺難題，不斷滿足群眾多方面、多層次、多樣化需求，讓幸福成為商水最溫暖的底色。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)低收入農(nóng)戶收入、城鄉(xiāng)居民收入增速走在全市前列。

至重責(zé)任踐于行，使命如山惟擔(dān)當(dāng)。該縣縣委書記孔陽表示，商水繼續(xù)全面對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的各項(xiàng)決策部署，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作部署要求，一體貫徹落實(shí)縣委提出的“十項(xiàng)工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)交出高分報(bào)表，打造更多硬核成果，進(jìn)一步放大特色、塑造優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)周口高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在貫徹落實(shí)黨的二十大精神上開好頭、起好步，在奮進(jìn)新征程中譜寫商水高質(zhì)量發(fā)展新篇章?。ú糠謭D片由雷海濤、高玉貴、郭雪蓮、呂耀光提供）