□記者 張勁松 見習(xí)記者 田亞楠

“一村一警一連”守護(hù)群眾平安，司法調(diào)解服務(wù)群眾“零距離”，“微網(wǎng)格”讓社會治理“更精細(xì)”……近年來，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)搬口辦事處以新思路、新舉措扎實(shí)做好基層“微治理”，構(gòu)筑社會“大和諧”，走深走實(shí)社會治理現(xiàn)代化的“搬口路徑”，在很大程度上增強(qiáng)了轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

“一村一警一連”守護(hù)群眾“大平安”

“非常感謝社區(qū)民警和民兵連的隊(duì)員幫我們兩家解決了糾紛，避免我們產(chǎn)生更大的矛盾?！卑峥谵k事處盛和社區(qū)居民張某紅感激地說。

原來，由于一件家務(wù)事，張某紅和其弟兩家產(chǎn)生矛盾，不僅針鋒相對，甚至要對簿公堂，最終在社區(qū)“一村一警一連”聯(lián)動機(jī)制的協(xié)調(diào)下，平息了爭端，解決了問題，兩家重歸于好。

“不光是張某紅家的糾紛在‘一村一警一連’聯(lián)動機(jī)制的協(xié)調(diào)下得到妥善解決，社區(qū)居民張某東的家庭糾紛也得到妥善處理?！笔⒑蜕鐓^(qū)黨支部書記、民兵連指導(dǎo)員張紅友說，在這一聯(lián)動機(jī)制的協(xié)調(diào)下，目前社區(qū)大小問題、矛盾或者居民解決不了的難題，不出社區(qū)都能得到解決。

社區(qū)民警周坤介紹，通過“一村一警一連”聯(lián)動機(jī)制，特別是民兵隊(duì)伍的加入，基層社會治理的力量大大增強(qiáng)，很大程度上解決了警力不足的問題，“比如居民之間的矛盾糾紛，我們民警給他們講明道理、講清法律知識，做到以理服人。民兵連隊(duì)員及社區(qū)干部都是本社區(qū)居民，他們可以利用熟人、親情、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的關(guān)系打感情牌，耐心地協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)，達(dá)到以情動人的目的”。

記者了解到，盛和社區(qū)“一村一警一連”工作機(jī)制，不僅能夠有效提升基層社會治理能力，還能第一時(shí)間掌握社情民意，真正把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，甚至前幾年沒能解決的問題通過這一機(jī)制也得到順利解決，社區(qū)連續(xù)幾年沒有發(fā)生過一起治安案件。

“五星級司法所”服務(wù)群眾“零距離”

近年來，搬口辦事處高位謀劃，開拓創(chuàng)新，提升服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層社會治理等方面的能力，努力打造“群眾滿意的司法所”。今年，搬口司法所被河南省司法廳評為河南省五星級規(guī)范化司法所。

2018年，搬口辦事處楊寨行政村村民楊某曉將自家雞棚租給本村村民楊某產(chǎn)，約定租金每年1萬元。4年過去了，楊某產(chǎn)只支付租金1.8萬元。楊某曉多次討要未果，遂來到楊寨村公共法律服務(wù)室尋求幫助。調(diào)解員楊念松了解情況后，多次找到楊某產(chǎn)，通過說服教育，言明利害，最終成功幫楊某曉追回欠款?！澳銈儍蓚€(gè)人對今天的調(diào)解滿意嗎？”“滿意，通過你們的調(diào)解，我收到了欠款。”“滿意，通過你們對我的法治教育，我有了新認(rèn)識，欠債還錢，我心里舒服多了?！?/p>

搬口辦事處黨委書記張旭介紹，為更好地為轄區(qū)居民提供法律服務(wù)，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的法律服務(wù)需求，搬口司法所與河南大樸律師事務(wù)所合作，組建法律顧問專家團(tuán)，11個(gè)行政村（社區(qū)）都建立村公共法律服務(wù)室，組建人民調(diào)解委員會，每周五都有律師到村公共法律服務(wù)室為居民提供法律幫助、調(diào)解糾紛、解答法律疑問，實(shí)現(xiàn)11個(gè)行政村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。

“微網(wǎng)格”讓社會治理“更精細(xì)”

“請大家排好隊(duì)，保持距離，按要求佩戴口罩，提前出示核酸采集碼，做完核酸不要逗留……”近些天來，搬口辦事處盛和社區(qū)內(nèi)，網(wǎng)格員們忙碌的身影堅(jiān)守在每一個(gè)核酸檢測點(diǎn)，他們用心用情投身疫情防控工作，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奉獻(xiàn)力量。

為做好基層社會治理工作，搬口辦事處探索“五級網(wǎng)格”管理模式，推動基層治理網(wǎng)格化、制度化、平臺化、特色化。

搬口辦事處按照“整體穩(wěn)定、局部微調(diào)、全部覆蓋、精細(xì)管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)主次干道、社區(qū)村莊、胡同、樓棟等全部納入網(wǎng)格，構(gòu)建辦事處黨委書記、包片班子成員、村（社區(qū)）黨支部書記、居民小組組長、胡同長或樓棟長統(tǒng)一協(xié)調(diào)的五級網(wǎng)格管理體系，即辦事處黨委書記為一級網(wǎng)格長，是第一責(zé)任人；包片班子成員為二級網(wǎng)格長，對所包片區(qū)負(fù)總責(zé)；村（社區(qū)）黨支部書記為三級網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)召集和組織人員落實(shí)相關(guān)工作或政策；村民組長、小區(qū)長為四級網(wǎng)格長，具體實(shí)施各項(xiàng)工作；胡同長、樓棟長為五級網(wǎng)格長，深入一線開展具體工作。

通過五級網(wǎng)格管理體系，搬口辦事處實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，形成每個(gè)網(wǎng)格都有責(zé)任、都有壓力，每個(gè)層面都在推進(jìn)、都在運(yùn)轉(zhuǎn)的濃厚氛圍。在疫情防控工作中，搬口辦事處五級網(wǎng)格發(fā)揮了重要作用，構(gòu)筑起權(quán)威高效、反應(yīng)靈敏的指揮體系，建立起平戰(zhàn)一體、專班專精的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，充分保障辦事處疫情防控工作有序開展。③11