鄲城扶貧資金管理經(jīng)驗(yàn)亮相財(cái)政部專題座談會(huì)

周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶端記者 徐松

11月2日下午，財(cái)政部召開全國(guó)加強(qiáng)扶貧資金管理專題座談會(huì)，鄲城縣作為河南省唯一一個(gè)縣級(jí)單位，在財(cái)政部第三會(huì)議室參加座談?dòng)懻?。鄲城縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王智華代表鄲城作了題為《四個(gè)到位抓整合、五項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)績(jī)效，努力開創(chuàng)鄲城扶貧資金管理工作新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

王智華介紹，鄲城縣2014年共有貧困村130個(gè)，建檔立卡貧困人口13.1萬(wàn)人，至2017年底退出9.3萬(wàn)人，計(jì)劃2018年退出3.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至0.9%，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

在扶貧資金管理中，該縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立了“1147”工作指揮部，涉農(nóng)資金整合及擬建項(xiàng)目審核組定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究整合政策，集散錢為整錢，形成“多個(gè)龍頭進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧資金投入管理新格局；項(xiàng)目庫(kù)精準(zhǔn)到位。堅(jiān)持“兩不愁三保障、體現(xiàn)群眾意愿、四議兩公開、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精神文明并重”四個(gè)原則，圍繞“路通、村美、群眾富”目標(biāo)，摸清底子、掌握實(shí)情，按照村申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審批程序，扶貧部門指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃編制，發(fā)改部門做好社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧規(guī)劃銜接，財(cái)政部門制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，高質(zhì)量建立項(xiàng)目庫(kù)；資金精準(zhǔn)對(duì)接到位。按照省市相關(guān)制度文件，做到上級(jí)資金“及時(shí)告知、及時(shí)對(duì)接、及時(shí)下達(dá)”，嚴(yán)格各級(jí)財(cái)政資金使用要求，充分發(fā)揮縣級(jí)政府資金使用自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接資金既符合整合資金使用范疇，又符合脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)需要；公開公示到位。扶貧資金實(shí)行“三賬一表”管理，做到田間有牌、村里有欄、鄉(xiāng)里有榜、網(wǎng)上有痕，扶貧資金整合和項(xiàng)目長(zhǎng)期公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)。

2016年以來(lái)，該縣共整合財(cái)政涉農(nóng)資金12.6億元，完成扶貧項(xiàng)目建設(shè)1356個(gè)，建成“小康路”1599公里、改建“危房”1947戶、建設(shè)扶貧車間132個(gè)，新建村級(jí)光伏發(fā)電站112個(gè)、新建文化廣場(chǎng)139個(gè)、愛(ài)心超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、解決11萬(wàn)人飲水安全、農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔，90個(gè)貧困村脫貧出列，減貧92604人。2018年，計(jì)劃整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金5.91億元。截至10月31日，已整合5.33億元，撥付資金4.53億元，占比85.08%，預(yù)計(jì)11月底項(xiàng)目全部完工，脫貧成效顯著。

同時(shí)，該縣完善實(shí)施目標(biāo)管理制、審核批復(fù)制、全程跟蹤制、民主評(píng)議制、績(jī)效激勵(lì)制“五項(xiàng)機(jī)制”，使扶貧資金管理績(jī)效更加凸顯。今年，該縣整合實(shí)施的136個(gè)項(xiàng)目完成了既定目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政扶貧資金績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

王智華表示，將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)重干、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)扶貧資金管理工作新局面，為打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。